Du 1er au 26 février 2021, l’administration Biden a renvoyé 981 personnes en Haïti, dont au moins 270 enfants. Au cours de l’ensemble de l’exercice 2020 (octobre 2019-septembre 2020), l’administration Trump a renvoyé 895 personnes en Haïti par le biais des opérations de mise en application et de retrait de l’ICE. Trump a expulsé 700 Haïtiens supplémentaires au début de l’exercice 2021, mais même dans ce cas, le rythme des renvois n’était pas aussi élevé que celui que nous voyons actuellement.
Que se passe-t-il? La réponse courte est que l’administration Biden continue d’appliquer une ordonnance du Centre de contrôle et de prévention des maladies (CDC) qui bloque le traitement des demandes d’asile à la frontière. L’ordonnance du CDC a été émise en mars 2020 et a fourni la justification du ministère de la Sécurité intérieure refusant aux personnes l’accès au traitement des demandes d’asile ou à d’autres secours. Autorité revendicatrice en vertu du «titre 42» des États-Unis code, l’ordonnance du CDC ordonne aux agents frontaliers d’expulser les personnes le plus rapidement possible vers le dernier pays de transit ou, si cela n’est pas possible, de placer brièvement les personnes en garde à vue jusqu’à ce qu’elles puissent être expulsées vers leur pays d’origine (ou tiers). En vertu de cet arrêté, 460 000 personnes ont été expulsées depuis le 20 mars 2020 (au 31 janvier 2021).
Pour les Haïtiens, un renvoi immédiat vers le Mexique n’est pas censé avoir lieu – même si c’est le cas. Ce qui signifie que la plupart des déménagements du Titre 42 vers Haïti se font par avion. Nous ne savons pas combien d’Haïtiens l’administration Trump a sommairement expulsé vers le Mexique, ni combien ont été expulsés de cette façon depuis que Biden a pris ses fonctions. Mais nous savons que cela se produit – le 3 février, par exemple, 76 Haïtiens (en plus du nombre ci-dessus) ont été expulsés par la patrouille des frontières à Ciudad Juarez, la plupart sans papiers et leurs effets personnels, tous portant les sandales qui leur ont été délivrées aux États-Unis. Centre de détention de la patrouille des frontières avant leur expulsion.
Les Haïtiens ont toujours été mal traités par les autorités de l’immigration aux États-Unis. La détermination de l’administration Reagan de détenir les demandeurs d’asile d’Haïti, plutôt que de les libérer comme cela était généralement le cas pour les autres personnes cherchant une protection, a conduit à la naissance du système moderne de détention des immigrants. Bush et Clinton ont interdit des dizaines de milliers d’Haïtains en mer, la plupart sont rentrés immédiatement en Haïti, d’autres ont été détenus à Guantanamo jusqu’à ce qu’ils puissent être expulsés. L’administration Obama a lancé un système de comptage à la frontière entre Tijuana et San Diego en 2015 pour ralentir l’entrée des demandeurs d’asile haïtiens, tout en relançant les expulsions vers Haïti (suspendues après le tremblement de terre de 2010) afin de dissuader davantage d’Haïtiens d’essayer de venir. La liste continue.
Chacune de ces étapes a finalement conduit à une érosion des droits de tous ceux qui recherchent une protection à nos frontières. Le comptage, par exemple, a été élargi par Trump et, dans un virage tordu, sous-tend la logique des protocoles de protection des migrants qui ont forcé 72000 personnes en quête d’asile à attendre au Mexique leurs audiences d’asile.
Le fait que les Haïtiens soient généralement traités plus durement est un sous-produit de l’idée que la dissuasion est un cadre important pour les mesures d’application de la loi en matière d’immigration. De diverses manières, la dissuasion a été la pierre angulaire des États-Unis. politique d’immigration depuis des décennies. Certes, emprisonner des Haïtiens demandeurs d’asile visait à décourager les autres d’essayer. La même «logique» a été utilisée par Obama pour justifier le système de comptage et les expulsions élargies.
Bien entendu, la dissuasion vise finalement tout le monde. Trump a détenu tous les demandeurs d’asile, pour dissuader davantage de venir, et son administration a explicitement cité la dissuasion comme raison de la politique de séparation des enfants utilisée en 2018. Le protocole de protection des migrations a été suivi par l’interdiction de transit, qui a refusé aux personnes l’accès à l’asile si elles traversaient un pays tiers avant d’arriver aux États-Unis frontière sans demander l’asile au préalable. Le message partout: n’essayez pas de venir ici, vous n’entrerez pas du tout.
C’est malheureusement le même message que Biden envoie actuellement. Le secrétaire d’État Antony Blinken a déclaré vendredi dernier: «À quiconque envisage d’entreprendre ce voyage, notre message est le suivant: ne le faites pas. Nous appliquons strictement nos lois sur l’immigration et nos mesures de sécurité aux frontières. La frontière est fermée à la migration irrégulière. » Le secrétaire à la Sécurité intérieure offre un message similaire. Du NY Times: